禁止燃放烟花爆竹工作方案

禁止燃放烟花爆竹工作方案

为了确定工作或事情顺利开展，预先制定方案是必不可少的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的禁止燃放烟花爆竹工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一、总体要求

各镇街、工业园区，区直有关单位要高度重视烟花爆竹燃放管理工作，统一思想认识，坚定信心，坚持“属地政府组织实施，职能部门全程监管，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，进一步明确职责，细化分解目标任务，明确专人负责此项工作，形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的组织体系，保证烟花爆竹燃放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查，力争取得明显的禁燃成效，维护人民群众正常生产生活秩序。

二、划定禁止燃放烟花爆竹区域

参照20xx年市政府划定的禁燃区域，具体为：镇海街道办事处，拱辰街道办事处，西天尾镇洞湖村、北大村、后黄村、碗洋村、东星居委会、龙山村、吴江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭阳村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分，新度镇新度村、厝炳村，黄石镇黄石居委会,黄石工业园区水南居委会、凤山村，北高镇北高村。

三、重点整治范围

以重点整治为主要目标。各镇街、工业园区，区直有关单位要以城郊结合部、城中村和党政机关、医院、学校、居民集中区、通讯、电力、加油站等重要设施区域以及殡葬用品集中销售区周边为非法燃放烟花爆竹的重点管理整治区域，以清明、冬至、尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段，严格执法，加强管控，严厉打击非法燃放烟花爆竹行为。

四、任务分工

（一）各镇街、工业园区:负责与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全管理责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位的非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为。督促辖区内各居委会、村委会开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动，组织精干力量深入社区、商场、学校、寺庙等场所开展禁燃宣传工作。

（二）居委会、村委会：负责动员社区、物业服务组织在本区域内做好禁燃工作。一是通过张贴宣传画、微信抖音等新闻媒体，加强对文明办理婚丧嫁娶活动、禁止燃放烟花爆竹的宣传引导，教育市民移风易俗改变传统观念；二是及时了解居民婚丧嫁娶、元宵福首、企业开业庆典等情况，提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻，劝阻无效的，第一时间向公安或城管部门反映，由辖区公安、城管等部门依法进行查处。三是做好辖区内安置房物业管理的引导宣传教育。

（三）宣传部门：负责发动新闻媒体，加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传，倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规要求，坚决杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为；同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为，形成广泛参与、群防群治的良好氛围。

（四）公安部门:负责加强禁燃区内烟花爆竹燃放、储存、运输的监管。一是严格按照法律法规规定审批发放《烟花爆竹道路运输许可证》，并对批发企业运回的烟花爆竹进行验收，核查运回产品是否与许可运输产品相符，严防夹带B级和B级以上以及其他非法、违规产品；二是在各入区口道路设立查缉卡口，严密布控，认真排查，进一步加大对非法运输烟花爆竹的打击力度，严查非法运输烟花爆竹行为，切断烟花爆竹进入我区的通道；三是强化禁燃区内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并按照《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定依法予以从严处罚。四是积极开展涉爆安全隐患大排查，重点对禁燃区殡葬用品门市、婚庆公司、小超市、小卖部非法存储、经营的烟花爆竹进行收缴，动员群众上交私存的烟花爆竹，并进行妥善处置。

（五）应急管理部门:负责加强烟花爆竹销售监管工作。一是严格落实20xx年市政府划定的禁燃区域范围，强化对烟花爆竹销售点的监管，任何单位、个人不得销售烟花爆竹。二是对在非禁燃区经依法审批的烟花爆竹销售点，强化规范达标管理，禁止向通告规定禁燃区域销售烟花爆竹。

（六）城管执法部门: 一是负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育，确保有物业单位的小区不出现违规燃放的现象。二是负责查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为，对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止。三是加大对酒店、宾馆、企事业单位在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，与酒店、宾馆、企事业单位签订责任书，责令其严格落实门前三包制度，杜绝在三包范围内违规燃放烟花爆竹。

（七）市场监督管理部门:负责协助查处无证经营烟花爆竹，查处销售伪劣、超标烟花爆竹行为，依法吊销违法违规单位的营业执照；组织利用户外LED屏、广告牌进行公益性宣传。

（八）交通部门:负责督促车站加强源头安检工作，禁止乘客携带烟花爆竹上车。加强对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质监管。组织做好道路、桥隧、公交车和“的士”等车辆及所属驾驶员的宣传工作。

（九）教育部门:负责加强在校师生及家长的宣传教育，组织各学校法制宣传员每学期进行一次遵守禁燃规定的授课活动，教育学生自觉遵守禁燃规定，树立安全意识，预防和处置燃放事故，并通过学生“带法回家”。

（十）民政部门:负责加强对市民婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。向办理结婚登记的市民开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，在为市民办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹的宣传材料，教育市民文明举办婚庆活动。

（十一）生态环境部门：负责配合开展禁燃工作，对禁燃区的'环境进行监测评估，并向区政府提供环境评测数据。

（十二）统战民宗部门：负责落实禁燃区内各宗教场所禁燃责任，加强宗教大型集会活动安全管理 ，禁止利用宗教活动销售、燃放烟花爆竹。

（十三）消防救援部门：负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援，牵头调查统计燃放引发火灾事故原因和损失。

（十四）其他机关、团体、企事业单位：带头执行本通知精神，认真履行工作职责，加强本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。

“禁燃”已经是一项常态化的工作。全区各相关单位要严格按照文件明确的禁燃职责分工，持续抓好落实。今后不再另行发文。

五、工作要求

（一）各镇街、工业园区，区直有关单位要充分认识开展禁燃工作的重要意义，切实把禁燃工作作为创建全国文明城市、进一步深化移风易俗、强化社会治安管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境、加强精神文明建设的重要工作。进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，改进工作作风，采取有力措施，确保禁燃工作落到实处，全力维护好我区重要节假日期间的社会安定稳定。各镇 ……此处隐藏26959个字……研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。

第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。

第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。

三、工作措施

（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识

（二）强化宣传，注重教育

区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。

（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全

（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场

坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。

（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境

（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护

在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。

（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护

各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。

一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；

二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；

三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；

四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；

五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；

六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；

七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。

（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生

在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

（二）强化督导，严肃问责

区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。

（三）畅通信息渠道，加强情况报送